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光热行业提案上“两会” 或推动万亿市场全面开启

日前，从全国工商联新能源商会获悉，该商会今年已成功向全国“两会”提交了《关于进一步强化新能源产业政策支持导向的提案》、《关于加快太阳能光热发电产业发展的提案》、《关于进一步加大分布式光伏政策支持力度的提案》三项新能源产业发展的提案，其中，刚刚在2016年公布示范电价和首批示范项目的光热产业提案受到更多行业人士的关注。

据了解，《关于加快太阳能光热发电产业发展的提案》由中海阳等光热企业联名提出，并由全国工商联新能源商会代为提交。据相关机构预测，“十三五”是光热产业发展的重要时期，产业对国内经济产值的贡献特别是近几年来将接近万亿。但国内光热产业仍面临初始投资成本高，运营经验缺乏等诸多挑战，在业内人士看来，光热提案可以让国家更好了解光热行业当下的实际需求和政策支持，从而推动光热在“十三五”期间更好发展。

对于三项提案的提出，全联新能源商会副秘书长、光热发电专委会秘书长周洪山表示，以积极建言献策、推动新能源行业发展为己任的全国上横梁下部装置有上钳口工商联新能源商会旨在向政府高层反映新能源行业诉求，促进行业又快又好地发展，“尤其是光热产业，作为刚刚开启市场的新能源产业类型，需要政府更多的关注和支持。”周洪山透露。

光热提案显示，为更好地完成光热发电“十三五”发展目标，加快产业升级，提高产业竞争力，创造产业发展的良好外部环境，有效促进我国响应“巴黎协议”碳减排承诺的实现，中海阳、首航光热、安徽延达等会员企业提出了包括：立足“十三五”规划目标，尽快启动4GW光热示范项目申报工作；从国家战略层面做好产业用地规划，优先做好西部辐照资源优质区光热项目建设，并在此基础上加快建设大型可调配、多能互补的清洁能源基地；统筹实施各项新能源政策，大力促进和推动现有政策落地；参照国家高新技术企业的相应扶持政策，积极发挥企业包括：主体作用，实现技术优化升级和弯道超车；尽快出台结合供暖的光热发电项目支持政策等五项建议。

值得注意的是，在中海阳、首航节能等光热企业的支持下，全国工商联新能源商会已连续多年提交了关于推动国内光热产业发展的提案，并得到了能源局的回复，从而对国家政策制定、行业的快速发展起到了重要推动作用。

中海阳创始人薛黎明表示，“十三五”是光热产业发展的重要阶段，企业通过提交推动光热发展的“两会”提案，可以让政府相关部门更好的了解光热企业的真实需求以及相关政策支持，从而更好的推动整个产业的发展。

据了解，尚处于起步阶段的光热发电目前面临成本高、实践经验少，激光机国产化率不高等多重难题。

光热发电资深学者张建成时直言，光热发电最致命的问题是初始投资费用高。“领先批光热发电示范项目初始投资在每千瓦3万至4万元，而光伏发电初始投资目前已步入每千瓦万元以下，风力发电初始投资大概也在每千瓦1万元以内。燃煤电站的初始投资则更低，每千瓦仅为4000至5000元，经济性差异一定程度上将影响投资热情。”