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节能减排全国考核启动 能源消费增速抬头

摘要：目前东部的能源消耗增长率是逐渐下降的，转型效果比较好。西部一些老工业基地，存在有一些高耗能行业，转型比较困难，因为暂时只能依靠原有的发展模式， 但是从全国综合来看，经济转型和能源转型处在一个比较好的轨道上。

近期，国家发改委、工信部等部门和相关专日本东曹及登高公司也行将加入停车检验队伍行列家组成的国家能源消耗总量和强度“双控”及控制温室气体排放目标考核组，分赴各地进行考核。

从目前的考核情况看，2016年各地节能降耗工作推进良好，但是也面临一些新的问题，比如能源消费总量在快速上升，这给今年和明年的能源总量考核带来了压力。

全国工商联环境商会副会长骆建华对21世纪济报道表示，今年钢铁等行业因为房地产需求增加而扩张，导致了能源消费总量上升。

不过，他也表示，“当前中国的能源消费可能位于一个平台期，随着能源消费增长放慢，节能压力将会降低。”他说。

地方节能减排进度符合预期

实行能源总量和强度双控行动，是推动我国绿色发展、破除资源环境瓶颈的重要举措。

国家“十一五”规划首次把单位国内生产总值能源消耗强度作为约束性指标，提出2010年单位GDP能耗比2005年降低20%。“十二五”规划则进一步提出2015年单位积极应对经济下行压力GDP能耗比2010年降低16%，并提出“合理控制能源消费总量”。

“十三五”规划进一步明确，“强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动”。

国家“十三五”规划的能源“双控”指标为单位GDP能耗累计下降15%，单位GDP碳排放累计下降18%。具体到各地，有能源消费总量和单位GDP能耗，以及单位GDP碳排放3个传感系统指标。

据双控考核组对地方反馈的考核葵花籽油情况也看出，2016年各地节能减标线之间的距离通常是在25～50mm之间排形势完成良好。

以贵州为例， 2016年贵州全省能源消费总量同比增长2.8%，低于年均增速3%-5%的进度指标。同期贵州单位地区生产总值能耗下降6.96%，碳排放强度降低5.49%，超额完成了年度目标任务和“十三五”目标进度任务。

此外，云南、四川、宁夏、辽宁和广西等省（区）的节能工作，均得到双控考核组充分肯定。

数据显示， 2016年全国能源消费总量为43.6亿吨标准煤，比上年增长1.4%，低于2.5%的调控目标，大幅低于GDP6.7%的增速。该年单位GDP能耗下降5%，大幅高于3.4%以上的指标。

能源消费增长电动球阀引起关注

国家能源双控考核组在各地考核时，也发现了一个问题，即能源消费增长很快。

比如赴贵州的考核组提出，贵州省存在产业结构和能源结构有待进一步优化、能源消费总量控制需要加大力度、节能降碳基础能力有待提升等问题。

在浙江的考核组认为，2016年浙江全省单位GDP能耗比2015年下降3.82%，碳强度下降5.5%，完成年度目标进度要求。但是浙江能耗总量增长过快；在降碳方面，煤炭降比仍然较高。

另外多个考核组在西部一些省份，也发现了能源消费总量增长过快的问题。

美国自然资源保护委员会高级顾问杨富强认为，“要注意去年下半年到今年上半年，很多高耗能产业在快速增长，经济形势在回暖，但是能源需求也在增加。”

国家统计局数据显示，今年月份，全国原煤产量14.1亿吨，同比增长4.3%，增速比月份加快1.8个百分点。

厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强认为，由于我国煤炭占全部能源消费的比重达60%，新能源仅占4%左右，随着煤炭需求的增加，可能对碳排放减少造成压力。

杨富强表示，目前东部的能源消耗增洗砂机长率是逐渐下降的，转型效果比较好。西部一些老工业基地，存在有一些高耗能行业，转型比较困难，因为暂时只能依靠原有的发展模式， 但是从全国综合来看，经济转型和能源转型处在一个比较好的轨道上。