十月系列利好能源政策解读涂胶机

页岩气成功在美国制造了能源革命，投资者仅在巴奈特页岩构造上就打了超过40万口生产井。2008、2009和2010三年，美国页岩气产量净增加1000亿立方米，2011年仅一年美国又新增了400亿立方米，使总产量达到1800亿立方米。更为震撼的古交是，美国的页岩气开采在没有政府任何补贴的条件下，竟然可以和常规天然气竞争，并大大压低了美国的天然气价、油价、电价，甚至各种化工和高耗能产品的价格。在最新的页岩气全球评估报告中指出，中国具有全球最大的页岩气储量。这一令投资者兴奋不已的消息，使得页岩气的发展在中国持续升温。此时国土资源部在《2012中国矿产资源报告》指出中国陆上页岩气可采资源达25亿立方米，无疑将加温页岩气热潮。在刚刚结束的第二轮页岩气招标启中，国土部推出20个可供投标的区块，总面积约为2万平方公里，分布在重庆、贵州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8个省市，探矿权有效期为3年。这20个被专家称为鸡肋级的区块，在目前中国巨大页岩气资源中只能称为二三流的资源，但由于它们在三大石油公司控制的油气开放区块之外，仍可谓中国油气市场化的历史性突破。

页岩气作为新矿种具有强大的大经济适用性。GHK勘探公司的创始人兼所有者，罗伯特·A·海夫纳三世在其最新的著作《大能源转化》一书中也为页岩气摇旗呐喊。页岩气的发展符合人类能源系统脱碳趋势的自然选择要求，并有望成为人类能源由液体能源时代进化成气体能源时代的过渡能源，他把页岩气称之为人类通往未来的桥梁能源。值得一提的是，中国政府也勇于开放页岩气市场，推进其充分市场化运行，鼓励民间资本进入页岩气市场，扩大新矿种红利分配。页岩气凭借自身的优势并搭载中国政府利好政策便车，必将在能源市场掀起巨浪。

核电起死回生

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强指出：虽然《能源发展十二五规划》提出的七项任务都不是很新，与原来没有太大区别，但至少能源领域终于有一个规划了，体现了未来5年我国能源的发展战略。中国能源网编辑调查发现，十二五规划整体向促进传统能源清洁化发展，鼓励新兴能源开发，鼓励民资外资进入能源领域的利好方向发展。中国传统能源结构以化石能源特别是以煤为主，拖累能源经济可持续发展。政府对于能源市场规则与定价制度的制定与监管漏洞也导致中国能源产业长久以来都无法充分发挥市场经济的优势。

此次的三份规划中，两份核电规划因涉及核电重启敏感话题而受业界关注，暂停许久的核电建设终于被审慎重启。在新的规划中，核电发展有了三大主基调：稳妥恢复正常建设、科学布局项目和提高准入门槛。按照要求，十二五期间，我国只在沿海安排少数经过充分论证的核电项目厂址，不安排内陆核电项目。此外，新建核电机组必须符合三代安全标准。白皮书则指出，我国将继续推广应用先进核电技术，到2015年，运行核电装机容量将达4000万千瓦。

政策春风吹暖了核电相关板块。据悉，9月底至10月上旬，环保部再度密集审批了一批核电资质，业内人士分析，上述举措表明核电重启前期准备节奏在加快。市场分析认为，由于核电产业带动性较强，若核电审批重启，有望激发核电概念的新一轮上涨行情。据信达证券统计，核电行业的回报率较高，行业毛利率去年四季度短暂下滑后，今年又回到40%。

市场煤打到计划电小老虎，煤炭股上扬

10月30日，有消息称，国家发改委正在酝酿《煤炭中长期合同管理办法》。消息称，《办法》取消了电煤重点合同，代之以中长期合同。而中长期合同煤价由煤电供需双方协商确定，国家不设置基础价格。

煤炭是目前市场中为数不多的实行价格双轨制的商品之一，引起电荒的原因很大一部分来自于是市场煤、计划电这一体制痼疾。这一体制痼疾导致行政管制的电价调整跟不上煤价上涨的幅度，火电厂亏损严重，火电厂发电积极性大大下降。一批电厂消极发电。有业内人士透露，一些电力集团内部下达口头指示，但凡难以购煤且越发越亏的电厂，可以自行决定是否停机检修。

中电联也在30日发布的《2012年前三季度全国电力供需形势及全年分析预测报告》。业内人士认为，这份意见实际上就是电企的电改主张。报告指出：电煤价格并轨是深化电力市场化改革的重要内容。应首先建立完善市场化机制，在此基础上推进电煤价格并轨：一是完善煤电联动政策，清晰明确煤电联动的触发启动点，加快形成客观反映国内实际到厂煤炭价格指数，取消燃煤电厂自行消化30%的煤价上涨因素政策，在电煤价格涨幅超过一定幅度的情况下同步实行上网电价和销售电价联动；二是所有电煤重点合同转为中长期合同，大部分市场煤合同转为中长期合同，其电煤运输全部列入国家重点运输计划且将运力主要配置给发电集团，铁路部门优先调度安排电煤运输。受此利好消息影响，10月31日，A股市场中的煤炭板块集体上涨：靖远煤电率先涨停，大同煤业和中煤能源等也以小涨收盘。

政策二度利好天然气市场

早在上周的国家发改委和能源局召开的2012年天然气工作会议上，国家能源局局长刘铁男指出，《天然气发展十二五规划》已获国务院批复，这一规划明确了增加资源供应、加快管网和LNG接收站建设、抓紧储气设施建设等任务。接而，10月31日，国家发改委公布了《天然气利用政策》，将天然气用户分为优先类、允许类、限制类和禁止类等。其中，优先类项目包括城镇民用、公共服务设施、天然气汽车、集中采暖、可中断工业用气、综合利用率在70%以上的天然气分布式能源、天然气船舶等。发改委表示，将通过加快理顺天然气价格与可替代能源比价关系，建立并完善天然气上下游价格联动机制，推出天然气贸易机制创新等方式完善价格机制。

中国能源网编辑从《政策》中提取出中央对天然气市场的核心态度。

●当下在天然气市场中存在的主要矛盾主要是国内、进口价格差价过大，价改需求迫切。在此轮规划中，特别提出建立并完善天然气上下游价格联动机制；鼓励天然气用气量季节差异较大的地区，研究推行天然气季节差价和可中断气价等差别性气价政策，引导天然气合理消费，提高天然气利用效率；支持天然气贸易机制创新。

●天然气定价未来趋于市场化：与以往气价改革不同的是，此次气价改革提出了季节价差、差别性气价政策，这显示出天然气产品逐步向市场化转变。

●对天然气范围界定更加明确：政策适用范围由天然气商品明确规定为国产天然气、页岩气、煤层气（煤矿瓦斯）、煤制气、进口管道天然气和液化天然气（LNG）；页岩气、煤层气、煤制气也归入到其中。

●天然气利用领域新增加其他用户：其他用户是指分布式能源、LNG船舶、调峰用户，煤层气、天然气热电联产项目用户。

●鼓励天然气汽车发展，其中突出了LNG汽车的地位：本次利用政策中对LNG汽车业发展的鼓励，必将带动新一轮的汽车置换热潮，提升当地天然气一次能源里比例的同时也能降低二氧化碳排放。收盘价8.83元，封于涨停，包括深圳燃气（收盘价9.12元）、大通燃气（收盘价6.41元）、陕天然气（收盘价8.22元）在内的多只天然气概念股亦涨逾4%。

受双层利好政策影响，天然气概念股近期走强。10月31日，长春燃气，收盘价8.83元，封于涨停，包括深圳燃气（收盘价9.12元）、大通燃气（收盘价6.41元）、陕天然气（收盘价8.22元）在内的多只天然气概念股亦涨逾4%。